中国网财经11月28日讯 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《对于数字贸易转换翻新发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》忽视主要研究：到2029年，可数字化委用的服务贸易畛域稳中有增情欲禁地高清在线观看，占我国服务贸易总和的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，符合数字贸易发展的体制机制基本树立，数字领域对外灵通水平大幅提高，与国际高纪律经贸轨则对接全面加强。到2035年，可数字化委用的服务贸易畛域占我国服务贸易总和的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面树立，轨制型灵通水平全面提高。

《意见》全文如下：

中共中央办公厅 国务院办公厅对于数字贸易转换翻新发展的意见

(2024年8月17日)

数字贸易是数字经济的遑急构成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易转换翻新发展，经党中央、国务院承诺，现忽视如下意见。

一、总体要求

相持以习近平新期间中国特质社会概念想想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，相持稳中求进办事总基调，服务构建新发展神气，效劳推动高质料发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度交融，促进数字贸易转换翻新发展，为塑造对外贸易发展新动能新上风，加速开辟数字中国、贸易强国作出更大孝敬。

按照翻新为要、安全为基，扩打灵通、配合共赢，深化转换、系统领理，试点先行、要点碎裂的原则，促进数字贸易转换翻新发展。主要研究是：到2029年，可数字化委用的服务贸易畛域稳中有增，占我国服务贸易总和的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，符合数字贸易发展的体制机制基本树立，数字领域对外灵通水平大幅提高，与国际高纪律经贸轨则对接全面加强。到2035年，可数字化委用的服务贸易畛域占我国服务贸易总和的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面树立，轨制型灵通水平全面提高。

二、赞成数字贸易细分领域和筹办主体发展

(一)积极发展数字家具贸易。加强数字操纵场景和花式翻新，提高数字内容制作质料和水平，培育拓展跨境数字委用渠谈，提高国际竞争力。

(二)连续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线教诲、费力医疗、数字化委用的专科服务等数字服务贸易翻新发展，提高品牌和纪律影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新花式，推动服务外包加速数字化转型。

(三)任意发展数字工夫贸易。加强关键中枢工夫翻新，加速发展通讯、物联网、云计较、东谈主工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。

(四)推动数字订购贸易高质料发展。饱读舞电商平台、筹办者、配套服务商等各样主体作念大作念强，加速打造品牌。推动跨境电商空洞教训区开辟，赞成“跨境电商+产业带”发展。推动数字领域表里贸一体化。

(五)培育壮大数字贸易筹办主体。培育一批具有较强翻新智力和影响力的数字贸易领军企业。积极培育外向度高、具有私有竞争上风的中袖珍数字贸易企业。构建大中小企业相互促进、协同发展的深广生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。赞成数字平台企业有序发展，在引颈发展、创造作事、国际竞争中发达积极作用。

三、推动数字贸易轨制型灵通

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(六)放宽数字领域商场准入。完善准入前国民待遇加负面清单握住花式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩打灵通，饱读舞外商扩大数字领域投资。深刻打消商场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

(七)促进和标准数据跨境流动。健全数据出境安全握住轨制，完善关系机制方法，标准有序开展数据出境安全评估。在保险遑急数据和个东谈主信息安全的前提下，树立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

(八)打造数字贸易高水平灵通平台。高纪律开辟数字服务出口平台载体，打造数字贸易汇注区。主动对接国际高纪律经贸轨则，饱读舞数字领域各样转换和灵通措施在有条款的数字服务出口平台载体、解放贸易教训区息争放贸易港开展先行先试和压力测试。发达好中国国际入口展览会、中国国际服务贸易交游会、全球数字贸易展览会等平台作用，推动数字贸易领域交发配合。

四、完善数字贸易治理体系

(九)积极参与数字贸易国际轨则制定。积极参与寰球贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易关系轨则制定，营造灵通、公谈、平正、非烦恼的数字发展环境。积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面与逾越跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)程度。参与搪塞经济数字化国际税收轨则制定，探索树立税收利益分派愈加合理、税收包袱愈加公谈的数字贸易关系税收轨制。参与荟萃国国际贸易法委员会、国际合并私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事轨则谈判。

(十)深化数字贸易国际配合。推动树立数字领域国际配合机制，加强东谈主工智能、大数据、跨境结算、移动支付等领域国际配合，深化数字基础设施互联互通。加强与东友邦家、中亚国度、金砖国度、上海配合组织成员国等数字贸易配合。

(十一)加速构建数字信任体系。加速数字贸易认证体系开辟，促进数字信任前沿工夫的开辟翻新与操纵施行，培育数字信任生态。推动数字文凭、电子签名等国际互认。饱读舞数据安全、数据钞票、数字信用等级三方服务机构国际化发展。

(十二)加强数字领域安全治理。优化变嫌谢却、落拓收支口工夫目次。连续推动全球数字工夫、家具和服务供应链灵通、安全、踏实、可连续。发达各样专科法院法庭作用，推动数字领域国际商事争端措置机制多元化发展。

五、强化组织保险

(十三)加强组织率领。相持和加强党对数字贸易办事的全面率领。各级党委和政府要勾通本色捏好本意见贯彻落实，完善关系体制机制，为数字贸易发展提供有劲保险。商务部要充分发达牵头作用，加强统筹协长入督促指导，推动酿成数字贸易转换翻新发展的办事协力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展关系配套文献。

(十四)健全法律法例和纪律。推动数字贸易领域关系立法，统筹推动国内法治和涉外法治。饱读舞有条款的地点出台数字贸易地点性法例。加强数字贸易纪律化工夫组织开辟，加速数字贸易领域纪律制定转换。

(十五)树立完善统计体系。树立健全数字贸易统计监测预警体系，应时发布数字贸易统计数据。赞成与关系国际组织、要点国度及连络机构开展统计同样与配合。编制发布中国数字贸易发展陈述和关系指数，提高各人服务水平。

(十六)加强多渠谈赞成保险。加强数字工夫研发赞成，促进恶果滚动及与其他行业的交融翻新发展。充分发达服务贸易翻新发展诱惑基金作用，带动社会本钱投资数字贸易领域。

(十七)加强常识产权保护。连络构建数据常识产权保护轨则。加强对源代码、算法、加密密钥、买卖神秘以过甚他专有信息的法律保护。加速推动数字家具象征化。加强数字贸易领域常识产权各人服务。加强触及数字贸易的商标注册和保护。拓宽常识产权国外维权和争议措置渠谈。

(十八)强化东谈主才才略赞成。加强数字贸易关系培训，提高率领干部专科辅导。发达数字贸易群众作用，加强关系表面与本质连络。赞成高档学校栽培数字贸易关系学科。翻新数字贸易东谈主才培养花式，加强拔尖翻新东谈主才培养，深化校企、政企配合，赞成企业加强专科东谈主才培训。

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